中共扩权查网查手机:风险由公安定义,寒蝉效应外溢两岸交流

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9 月 21, 2026

亚洲政经与和平交流协会8月25日在台北举行座谈会,讨论中共近期推出的《互联网信息服务管理办法》修订草案,以及将于10月1日施行的《公安机关网络空间安全监督检查办法》。与会学者认为,监管已从管网站、管内容,延伸到个人网络活动和数据,公安获得更大的线上巡查与“风险隐患”判定权。

中兴大学教授谭伟恩表示,个人难以事先判断何种言论会被认定为风险,直接后果是寒蝉效应和自我审查;不仅中国境内,赴陆交流的台湾民众也可能为避免连累对岸联系人,只谈安全话题,交流空间被压缩。逢甲大学助理教授林展晖指出,管理正从内容端推向算法等传播源头,网络活动被纳入国家安全框架,呈现“数字锁国”倾向。台北市立大学助理教授洪浦钊则称,公安同时掌握风险的解释权与定义权,可能在具体违规尚未发生前即约谈相关人士,“看不见的地雷最难防”。

陆委会副主委沈有忠此前亦警告,执法权下放到基层公安,可能加剧“宁左勿右”。学者建议,台湾应按观光、就学、学术、商务等不同赴陆群体提供分级别风险指引。对中共而言,这套办法的效果不在每一条都查实,而在让人先不敢说、少转发、少保存,把手机和聊天记录一并纳入行政检查射程。