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中共护照政策收紧:公民出境自由遭遇新挑战

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2 月 24, 2025

护照,原本是国际法保护的一项公民出行自由的基本权利,但在中共政府的治理下,这一权利却成为了控制民众的工具。近年来,中共当局对因私护照的限制愈发严重,影响范围逐渐扩大。

据人权观察(Hrw)最新报告显示,自2月17日起,中共当局以打击网络诈骗为由,开始收紧护照发放政策。根据北京的规定,来自被广泛认定为网络诈骗或“非法”移民高风险地区的公民在申请护照时,必须提交额外的申请文件,并经过多个政府部门的审批。未能满足繁琐要求的申请者,往往面临护照申请被拒的情况。

受到影响的地区包括福建省的福清市、龙岩市、安溪县,辽宁省的沈阳市苏家屯区、铁岭市,江苏省的东海县,河南省的上蔡县、益阳市,以及湖南省的常德市、绍阳市等。人权观察证实,福建省的一些民众确实遭遇了护照申请的限制。

这些地区曾在2015年被列为打击网络诈骗的“重点地区”。人权观察中国部副主任王松莲对此表示,当局试图以打击犯罪为名,将原本针对藏人和维吾尔人的出境限制扩展至全国民众。原大陆维权律师吴绍平也指出,福建泉州、漳州一带的许多人从事电诈活动,导致当地居民申请护照变得困难。

吴绍平认为,中共通过控制护照来减少电诈现象,实则是一种宣传手段,无法根本解决问题。他强调,出行自由是受到国际法保护的人权,政府不应将整个地区的人视为犯罪嫌疑人。他还提到,打击电诈有多种方式,技术上可以识别诈骗电话的来源,政府为何不采取更有效的措施,而是对民众进行限制?

吴绍平进一步分析中共的动机,认为这个独裁政权始终将百姓视为敌人,不愿意保障民众的基本权利。他提到,限制民众的护照是一种不合理的逻辑,反而增加了对无辜公民的管控。

自中共建政以来,护照管理一直是社会控制的重要手段。直到上世纪80年代,普通护照的发放数量极少,2001年中国加入WTO后,护照申请才开始逐渐放宽。然而,新疆、西藏及其他少数民族自治区的护照申请制度始终未得到改善,反而在近年来愈发严格。

虽然疫情后中国再次开放国门,但护照的限制却没有减少。根据中共移民管理局的数据,截止到2019年,约13%的中国人口持有护照,远低于美国的46%。而在一些公职人员中,申请护照的过程则更加复杂,通常需要层层审批。

此外,限制出境的法律在不断增加,自2018年以来,北京已经通过了五部新的或修订的法律,以扩大限制出境的能力,形成了在各个方面控制民众的工具。根据人权组织的估计,至少有1400万人受到限制出境的影响。

人权团体指出,中共政府的护照政策不仅是对公民自由的打压,更是对社会的全面控制。通过限制出境,政府希望减少民众与外界的接触,防止其接触到不同的思想与观念,从而维护其统治地位。

在如此严峻的护照政策下,普通公民的出境自由面临前所未有的挑战。中共的这种控制手段是否会导致更多的反弹,值得关注。