面对中共将稀土出口作为战略武器的威胁,美国及其盟国正积极探索建立一条不再依赖北京的稀土供应链。尽管这一过程充满挑战,但业界普遍认为,各国已不愿再回到由中国主导的稀土供应局面。
稀土产业专家指出,市场仍处于起步阶段,但正在迅速转型。投资者的兴趣不断高涨,尤其在美国政府的推动下,稀土产业各方正在努力减少对中国的依赖。
在德克萨斯州奥斯汀附近,诺维昂磁体公司(Noveon Magnetics)已成为美国稀土产业复兴的象征。经过十年的研发,诺维昂在2023年正式投入稀土磁体的商业化生产。自从中共在今年四月宣布对稀土出口设限后,诺维昂的电话几乎被客户打爆,其年度计划产量为2000吨,但远远无法满足市场需求。诺维昂的共同创办人斯科特·丹恩表示,客户的需求促使他们必须在原定计划的基础上将产量大幅提升。
目前,诺维昂已与通用汽车(General Motors)和自动化公司ABB等大型制造商签订合约,显示出西方企业对替代中国供应来源的迫切需求。中国目前在全球稀土磁体生产中占据超过90%的份额,并控制着大部分的储量与提炼能力。中共近期多次扩大出口管制,要求含有特定稀土元素的产品需要申请出口许可证。
美国财政部长斯科特·贝森特表示,中共可能会为贸易协议暂时放缓这些管制。在10月30日的川习会后,川普宣布稀土管制这一“障碍”已消失,美方官员也补充说明中共不会实施先前的稀土管制措施。
分析认为,美中双方的冲突暂时缓解,稀土管制等问题已被推迟。美国政府正在加大对稀土产业的投资,并寻求与盟国的合作。例如,美国国防部决定向稀土生产企业MP材料公司投资4亿美元,这标志着新的里程碑。此外,美国防部还承诺以1.5亿美元的贷款收购MP材料公司生产的所有稀土磁铁,并设定钕、镨的十年价格底线,以防止中国的价格倾销。
MP材料公司目前正在德克萨斯州沃斯堡建立稀土磁铁工厂,同时美国与澳大利亚也达成了共同投资矿场与加工计划的协议,以防止恶性竞争。诺维昂公司最近与澳大利亚的莱纳斯稀土公司签署了合作协议,共同供应轻稀土与重稀土,以支持美国的国防与民用产业。
这一系列的举措表明,西方国家已从以往的“放任市场”模式转向更为积极的“关键产业扶持”策略,也推动了全球稀土相关股票的价格大幅上涨。稀土精炼公司凤凰尾矿的执行长尼克·迈尔斯指出,吸引投资者的关键在于提高回报并降低风险,政府的资金支持显著降低了行业风险。
根据专门研究关键矿产的顾问公司Adamas Intelligence的评估,如果美国目前计划中的多家磁体工厂能够按时完工,理论上到2028年美国的自主产能将足以满足需求。然而,专家也警告,开采新矿、建立炼厂需要多年时间,磁体制造技术复杂,再加上中国在此领域的长期优势,短期内难以完全取代中国的供应。
中共通过国家战略的干预,长期扶持稀土产业,采用直接投资、低息贷款、行政协助与补贴政策,使整个产业高度整合、成本低廉。Adamas的创办人莱恩·卡斯蒂尔认为,西方国家需要有针对性地应对中国的战略,显然,过去完全依赖市场的方式已行不通,亟需新的策略。
2025年9月,在多伦多举行的“稀土矿、磁体与马达国际论坛”上,来自全球的稀土产业代表齐聚一堂,展现出强烈的合作意愿。现场有许多来自非洲、澳洲与北美的新项目计划,显示全球稀土供应正朝向多元化发展。除了开发新矿,一些企业还选择循环利用稀土材料,例如获得亚马逊与微软投资的Cyclic Materials计划将在加拿大启动回收厂,从废弃电子设备中提炼磁体材料。
Adamas公司预测,未来十年全球稀土磁体的需求将以每年9%的速度增长,到2033年,美国的需求预计将增至目前的五倍,欧洲的需求也将增加超过两倍。尽管中共的稀土出口管制在短期内造成了供应紧张,但反而加速了全球各国的合作与产能外移。其他美国企业如USA Rare Earth、Vulcan Elements、德国的Vacuumschmelze GmbH与韩国的JS Link也正在建设新的磁体工厂。
分析指出,即使美中最终达成贸易协议,美国及其盟友仍将继续致力于建立自主的稀土供应链,以确保国家安全和经济利益。
