在2025年,德国政府的对华政策经历了显著转变,预计将创下880亿欧元的贸易逆差。这一情况使得德国开始重新审视与中国这一长期经济伙伴的关系,甚至有意提出“离婚”的想法。
几十年来,德国一直信奉“以贸易促进变革”的外交政策,期望通过与威权国家建立密切的贸易关系来推动其走向民主法治。然而,过去20年间,德国向中国输出了大量机械设备,而中国则通过生产并出口商品到全球,双方在全球贸易中共同受益。
然而,近年来随着中国经济放缓、内需不足,加上美国对中国商品的关税压力,导致中国企业不得不将过剩的产品倾销至欧洲和非洲,进而向全球输出通货紧缩的风险。面对创纪录的贸易逆差,德国企业及政界人士首次对无限制的自由贸易提出质疑,德国总理默茨明确表示,“以贸易促变革”的理念已经失败。
大多数德国制造商现在希望寻求保护,以应对来自中国竞争对手的低成本和高效率的冲击。德国与中国之间的经济依赖已让欧洲付出了惨痛的代价。德国的制造业正在经历困境,低生产成本和人民币贬值加上政府补贴,使得中国的全球贸易顺差首次突破1万亿美元。与此同时,德国企业在面对中国商品的竞争时,情况愈发艰难。
根据独立研究机构荣鼎集团的数据,德国在发电设备和机械领域的市场份额已不及中国,化工产品和汽车行业的领先优势也在不断缩小。今年,德国从中国进口的资本品首次超过对华出口,显示出贸易逆差的严重性。自2019年以来,德国对华出口总额下降了25%,而进口量却急剧上升。
德国的制造业产出自2017年达到顶峰以来已下降14%,工业部门自2019年以来裁员近5%。安永会计师事务所的数据显示,汽车行业在此期间流失了约13%的职位。荣鼎集团的研究员指出,对中国经济的严重依赖正使欧洲付出惨痛代价,呼吁欧盟尽快采取“去风险”的措施。
在化工行业,德国最大的化学工业园区洛伊纳化工园区的执行长表示,企业面临着巨大的盈利压力,许多企业不得不削减成本并裁员。陶氏化学宣布关闭园区内两家工厂,裁掉500多个职位。德国化工巨头巴斯夫等公司也在各地裁减了数千个工作岗位。
在汽车行业,德国的汽车出口曾占全球近20%,而如今降至约15%。中国汽车凭借低成本和政策补贴,出口占比从2%增至13%。然而,德国车企的态度却相对模糊,有些企业仍在加大对中国市场的投资,导致其对中方的依赖程度加深。
尽管部分德国企业和政治人物在对抗与安抚北京之间摇摆不定,但“与中共脱钩”的趋势愈发明显。这一变化首先在企业界显现,随后影响到德国的工会组织,最终促使政府决策层做出调整。德国工业联合会在2019年首次明确表示中国为“制度性竞争对手”。今年,德国机械设备制造业协会也呼吁采取反倾销措施以应对不公平竞争。
德国政府已开始采取行动,默茨总理表示将保护国内钢铁制造商免受中国竞争的冲击,并进一步收紧对中国组件的禁令,支持在政府采购中优先购买欧洲商品。同时,默茨新成立的国家安全委员会也在讨论与北京主导的关键矿产领域相关的战略风险。
在全球经济格局不断变化的背景下,德国与中国的经济关系正经历着前所未有的转折,未来双方的合作模式又将如何演变,值得关注。
