随着美国总统特朗普即将与中国国家主席习近平举行高峰会,来自美国汽车行业、钢铁行业、工会及国会两党的立法者们发出强烈警告:在任何达成的协议中,绝不能向中国汽车制造商开放美国市场。
这一波保护主义的浪潮源于特朗普在今年1月于底特律经济俱乐部的一次演讲。当时,他表示,如果中国汽车企业愿意在美国设厂并雇佣美国工人,那将是一个“极好的”机会。他的言论引发了底特律和华盛顿的强烈反对,虽然看似是在推动“美国优先”的招商引资政策,但在业界看来,中国汽车的进入不仅是商业竞争,更是对国家生存的威胁。
业内普遍认为,中国的汽车企业并非真正的“市场化实体”,而是依赖于几乎无限的政府补贴、规模优势以及低成本的“国家队”。包括汽车制造商、零部件供应商和工会在内的多个利益集团一致警告,一旦美国市场对中国品牌敞开大门,这些品牌将凭借在电动汽车技术上的“优势”及“跳水式”的定价迅速冲击本土及其它在美设厂的外国品牌,进而导致底特律的衰落,乃至掏空美国制造业的核心基础。
面对特朗普可能的妥协,国会两党开始联手建立法律壁垒。来自密歇根州的民主党参议员艾丽莎·斯洛特金与俄亥俄州的共和党参议员伯尼·莫雷诺共同推动《联网汽车安全法》。该法案的核心在于将前总统拜登时期实施的行政命令“法典化”,认为现代汽车本质上是“移动的数据监控站”。共同发起人黛比·丁格尔和约翰·穆勒纳尔在声明中指出:“美国道路上的每一辆车都在实时捕捉位置、动作、人员及基础设施信息。我们绝不能允许受中国控制的车辆或零部件,成为美国重要数据生态系统的一部分。”目前,众议院的版本甚至拟定禁止美国企业与中国汽车企业进行任何形式的技术或行业合作。国会助理透露,考虑到两党对抗中共的共识,此法案在年内通过的可能性很大,甚至可能与必须通过的交通支出法案捆绑。
对于美国汽车业而言,中国汽车的全球扩张带来了巨大的威胁。去年,中国品牌在欧洲的市场占有率翻倍至6%。在挪威和英国,这一数字分别达到了14%和11%。在墨西哥,已有34个中国品牌在售,占据约15%的市场份额。吉利旗下的EX2电动车在墨西哥的售价约为22,700美元,而美国最便宜的特斯拉Model 3起售价仍高达38,630美元。根据凯利蓝皮书的数据,美国新车的平均标价已经突破51,000美元。在中产阶级购车压力倍增的情况下,廉价的中国电动车对市场具有很强的吸引力。
丰田北美分部经理大卫·克里斯特指出,中国产品在政府强力支持下的定价已经脱离市场逻辑,这种“非对称竞争”正对全球汽车商业环境造成巨大冲击。尽管特朗普在演说中留下了“转圜空间”,但其内阁团队正试图向业界传达稳定的信号。美国贸易代表詹米森·格里尔与商务部长霍华德·卢特尼克近期均公开表示,汽车领域并非此次峰会议程内容,并明确排除了中国在美国汽车领域的投资可能性。
