美国科学基金会新规:大幅限制与中国科研合作

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7 月 15, 2026

美国国家科学基金会(NSF)近日宣布,将实施新规定,禁止接受资助的美国科学家与中国研究机构及其员工进行合作。这一政策的出台,似乎预示着美国对与中国科学家的合作将进一步收紧,接近全面禁止的境地。

该新规表明,国家科学基金会将与美国国防部早前采取的措施保持一致。7月8日,国家科学基金会在公告中强调,未来的资助资金将不得用于与美国受限实体名单上的任何实体合作,这份名单中包括了数百所中国的顶尖大学、国家实验室和研究机构,而未被列入的中国实体屈指可数。

自1950年成立以来,国家科学基金会作为美国政府的独立机构,一直负责支持科学和工程领域的基础研究和教育。其在数学、计算机科学、经济学及社会科学等领域的资助,约占美国高校基础研究联邦资金的24%。然而,政府出于国家安全和外交政策的考虑,认为与这些受限实体的合作存在风险,因此决定采取行动。

新规明确指出,若国家科学基金会的资助目的是与受限实体合作,则该资金不得用于任何形式的资助、合同或其他援助。此外,高级和关键人员不得在受限实体担任职务或接受其研究资助,并需确保符合这一禁令。这一系列措施的实施旨在保障资助研究的安全性,同时减少行政负担。

值得注意的是,这一政策显然是对基金会之前试图在风险和利益之间寻求平衡的转变。两年前,基金会负责人曾表示希望在降低技术风险的同时,保持与中国的部分合作,推出了名为“基于保障和透明度的可信研究”(TRUST)计划。然而,随着形势的发展,TRUST计划似乎已经被搁置。

白宫管理和预算办公室(OMB)也曾提出对与中国的研究合作实施更广泛的禁令,作为改革政府拨款和合同管理的一部分。OMB的“统一指南”对与多国,包括中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜的合作进行了全面的限制。

对此,美国众议院中共特别委员会主席约翰·穆勒纳尔表示支持,认为这一新规“值得称赞且合情合理”,并呼吁其他联邦机构效仿。然而,也有科学家对此表示担忧,认为限制与中国科学家的合作忽视了双方合作的潜在益处。

目前,国家科学基金会正在向公众征集意见,并计划在下一版受资助者指南中详细说明最终政策,该指南将于10月1日生效。