江苏维稳经费黑幕:基层官员如何从访民上访中牟利

最近,海外社交平台上频频出现关于江苏省基层维稳经费运作的指控,揭露了地方政府在监控访民和跨省带返过程中存在的严重金额差异。这些指控由多名发帖者提供,涉及具体的费用、人员和时间线,令公众对维稳机制产生质疑。

许多访民在接受采访时表示,在一些地区,负责维稳的基层官员并不是通过阻止上访行为来维持稳定,反而是以暗示或放纵的方式,鼓励访民频繁上访,以便触发稳控机制,进而从中获利。这些官员通过获取慰问费和稳控经费等相关拨款,形成了一种恶性循环。

在江苏南通,社交媒体用户Yang caiying揭露了当地维稳体系中经费被侵吞的现象。她指出,当地政府对访民实施全天候监控,并规定的维稳费用为每天500元人民币,然而实际负责监控的黑保安却只能拿到200元。为了最大化获取经费,甚至在访民不在家时,仍安排人员进行“看守空房”。这些黑保安并非临时雇用,而是由地方派出所所长直接指挥。

此外,江苏常州的情况更为严重。当地同样按照500元/天的标准拨付维稳经费,但黑保安实际拿到的仅为160元。按至少三年、每天不少于两人的配置计算,监控人员在高峰时可达40至50人,每位访民的监控费用被侵吞的金额甚至超过75万元。

在跨省带返环节,同样存在费用差额。常州的国保人员透露,从北京将访民强制带回时,申报的“黑车费用”为每辆6万元,实际支付价格约为1.8万元。某位访民的家人被强制带离北京30余次,仅黑车费用一项就涉嫌被侵吞超过130万元。

周女士,一名来自湖北襄樊郊区的访民,透露当地镇政府官员与保安员相互配合,鼓励她上访,借此获取押送费用。她回忆,几名保安在北京国家信访局门口抓住她,并在回程中对她表现得非常友好,甚至给她买吃的,并承诺下次上访时再带她回去并给予现金。

贾先生,了解地方维稳运作的人士,表示基层维稳经费通常以“重点人员稳控”“应急处置”“临时用工”等名义逐级下拨,由地方公安系统或综治办统一掌握。在经费的内部流转中,往往以“人头数量”“看守天数”等指标进行计算,具体账目仅在内部可见,外界难以接触。

他还提到,驻京办人员与派出所警察之间存在隐秘的交易关系。一旦北京警察发现访民,便会立即通知驻京办,有些警察甚至会私下收取驻京办或截访人员的现金,导致他们忙于抓访民,反而成为获取利益的手段。

维稳经费的运作显示出地方政府通过外包或临时雇用的方式,利用黑保安、社会人员等承担稳控任务。申报的经费标准与实际支付存在明显差异,部分地区通过虚增看守人数、延长看守时段等手段进一步抬高经费金额。

武汉维权人士江先生指出,近年来中共财政收入下降,维稳经费需由地方政府承担。在财政条件较好的省份如浙江、江苏,基层官员仍能维持这种做法,但在财政紧张的地区,如武汉和抚顺,地方政府已要求街道办自行承担相关费用。

受访者普遍认为,维稳经费的侵吞并非中共治理体系中的“漏洞”,而是其运行方式的直接结果。在一个权力不受制衡、财政不透明、司法不独立的体制中,维稳本身为权力寻租和系统性腐败提供了温床。