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中共新政吸引外资能否扭转流出趋势?

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3 月 20, 2025

为吸引外商投资,中共当局近期推出一系列经济政策,并计划于北京钓鱼台国宾馆举办“发展高层论坛年会”,频繁接见外企高管。尽管有消息称中共领导人习近平可能会见外企首席执行官,但经济学者普遍认为,中共难以扭转外资大幅流出的趋势。

经历了中美贸易战和三年的疫情封控后,中国的外资流入已降至历史低点,许多中国企业也开始将资金转移至海外。根据中共商务部的统计,2024年前两个月实际使用外资金额同比下降20.4%。另外,官方数据显示,2024年外国直接投资以人民币计算较上年下降27.1%,这是自2008年全球金融危机以来的最大降幅。

此次论坛定于3月23日至24日举行,参会的外企包括联邦快递、西门子、宝马、梅赛德斯-奔驰等知名公司。然而,消息人士透露,参会的美国首席执行官人数将减少,取而代之的是更多的欧洲企业高管。值得一提的是,曾参与会议的半导体巨头美光和超威半导体的负责人未出现在此次的名单中,而一些在中共当局调查中受到影响的美国公司如谷歌和沃尔玛也缺席。

对于中共的拉拢策略,美国经济学者指出,虽然短期内部分外企可能会暂时搁置撤资计划,或增加一些投资以展现善意,但如果没有实质性的政策落实,中共将难以改变外资持续流出的趋势。专家认为,中共强调的中央集权与外资追求的市场经济之间存在根本矛盾。

此外,有分析人士指出,习近平可能在论坛结束后不久会见部分外国企业首席执行官,可能会在土地、税收等方面给予优惠。然而,历史经验显示,外资的撤离并非仅靠短期的激励措施能够逆转。随着美中之间的竞争加剧,许多希望进入美国市场的厂商对在中国的投资兴趣减弱。

在全球经济环境变化的背景下,中共亦在尝试通过增强开放平台的效能来吸引外资。近期,中共国务院办公厅发布了删减版的《2025年稳外资行动方案》,强调将重点支持国家级经济技术开发区和自贸试验区等平台。然而,专家对该政策能否有效扭转当下外资流失的局面表示怀疑,认为中国经济的下行压力和对外商不友好的法规等因素都可能影响外资的投资决策。

总体来看,尽管中共当局在努力修复与全球商界的关系,但在当前复杂的国际局势和国内经济挑战下,吸引外资的前景依然充满不确定性。