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中共努力吸引外资,但前景堪忧

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3 月 26, 2025

为重新吸引外商投资,中共当局近期宣布了一系列经济政策,并计划于3月23日至24日在北京钓鱼台国宾馆举办“发展高层论坛年会”,期间将频繁接见外企高管。中共党魁习近平有可能会见到来访的外企首席执行官,然而,经济学者普遍认为,中共难以扭转外资流入急剧减少的趋势。

经历了中美贸易战和三年的疫情封控,中国不仅有大量企业将资金转移到海外,外资流入规模也降至历史新低。中共商务部近期的数据表明,今年前两个月,中国实际利用外资同比下降20.4%。而根据彭博社的推算,2024年外商直接投资的净流出额将达到1684亿美元,创下1990年以来的最高纪录。

在论坛即将举行之际,北京为了修复与全球商界的关系,自2月以来,接待了包括空中客车和百事可乐在内的多位跨国公司的高层管理人员。3月19日,中共商务部副部长王受文会见了多位外企CEO,显示出中共对外资的重视。

尽管有外界期待,论坛的出席名单显示,今年美国企业首席执行官的参与人数有所减少,而来自欧洲的企业高管则相对增多。值得注意的是,曾参加过往年会议的美光和超威半导体的负责人,这次并未出现在计划名单上。此外,谷歌、因美纳和沃尔玛等因受到中共当局调查的美国公司也未在名单中。

有经济学者指出,尽管短期内部分外企可能会暂缓撤资或增加投资以示善意,但如果中共不推出实际有效的政策,外资的流出趋势将难以逆转。他们认为,北京强调的中央集权与外资希望的市场经济之间存在根本矛盾,这将使得外资的信心难以恢复。

与此同时,中共也在尝试通过增强开放平台的效能来吸引外资。国务院办公厅近期发布了删减版的《2025年稳外资行动方案》,并强调将重点围绕国家级经济技术开发区等平台进行政策调整。然而,专家指出,当前国际经济形势严峻,外资撤离的趋势依然明显,实际效果可能有限。

随着全球经济环境的变化,欧美国家的产业链正在逐渐向外转移,导致跨国企业在对中国大陆投资时变得更加谨慎。王赫表示,当前情况下,中共的开放政策无疑是为了应对外资流失,但若未能真正改善国内外投资环境,实质性的吸引力将难以实现。