美国总统川普最近签署了一份备忘录，明确限制“外国敌对势力”在美国关键战略领域的投资，其中将中华人民共和国（中共）、香港和澳门列为重点对象。这一举措引发了分析人士的关注，他们认为中共在与美国的博弈中陷入了被动。
在2月21日的《美国优先投资政策》备忘录中，川普政府指出，中共等“外国敌对势力”有系统地指导和促进对美国企业与资产的投资，目的是获取尖端技术和知识产权，并在战略产业中扩大影响力。中共通过多种手段，包括与第三国的合作，来推动这一策略。
川普强调，经济安全与国家安全密切相关。他指出，中共不允许美国企业收购其关键基础设施，因此美国也应该采取同样的立场，防止中共掌控美国的重要资产。备忘录指出，和中共有关的资本正在积极布局美国的科技、粮食供应、农地、矿产资源、港口和航运码头等领域。
此外，备忘录还提到中共利用美国资本来发展和现代化其军事及安全机构，这对美国及其全球军队构成了重大风险。中共通过“军民融合”战略，迫使民间企业和研究机构支持其军事活动，进一步扩展其军工能力。
专家分析认为，这份备忘录的发布标志着川普政府在中美投资关系上的强硬立场。与拜登政府的较为温和的政策相比，川普的立场显得更加直接和激烈。旅美经济社会学者何清涟指出，此备忘录将对中国的科技发展和产业升级产生深远影响，缺乏外部技术输入将可能减缓中国在高端制造和前沿科技领域的进展。
对于这一政策，中共的反应显得颇为软弱。中共商务部发言人表示，川普的做法是歧视性的，严重影响两国企业的正常经贸合作。与此同时，中美双方在沟通上也出现了障碍，尽管在川普签署备忘录的同一天，财政部长贝森特与中共副总理何立峰进行了视频通话，但双方对对方政策的不满依然明显。
随着局势的发展，分析人士警告，如果美国继续加强对中共的经济限制，中共将面临更为严峻的挑战。在此背景下，未来中美关系的发展方向备受关注。